認識兒少在網路世界裡的動態,是iWIN擬定兒少網安防護對策的重要依據,iWIN每年皆以科學的態度及方法,進行兒少使用網路行為觀察之調查。
112年度數據資訊
本年度調查的主要目的為暸解全國11至18歲之兒童青少年在使用網路與玩網路連線遊戲的情況,以及是否曾經歷網路霸凌、傳送性相關訊息等事件,同時也評估使用網路可能帶來的相關身心壓力症狀(如:網路遊戲成癮、憂鬱情緒、自傷行為等)。為了推估以上網路遊戲成癮、網路霸凌,以及傳送性相關訊息的全國盛行率,本年度調查以全國11至18歲兒童青少年的總人口數作為母群,採用分層隨機抽樣方式,按照各年齡的人口比例,以亂數表作為隨機依據,自北區(台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、新竹縣、宜蘭縣)、中區(苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣)、南區(嘉義市、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、澎湖縣)、東區(花蓮縣、台東縣)、離島(金門縣、連江縣)的國小高年級、國中、高中各級學校中抽取出預計抽樣的學校名單,組成本年度調查的全國樣本。
臺灣兒少網路行為
調查範圍
學校
144所
國小五六年級至高中職兒少
9,350份
國家衛生研究院/林煜軒副研究員級
主治醫師
iWIN每年都透過科學的調查,掌握兒少網路行為的最新動態,做為即時因應與決策的重要參考。今年邀請國家衛生研究院的林煜軒醫師,擔任這項調查的計畫主持人,以專業的背景及經驗解讀調查結果,呈現今年兒少網路行為調查的精華。
焦點分享 國家衛生研究院 / 林煜軒副研究員級主治醫師 影片播放按鍵 當網路上出現對兒少有害的內容時,iWIN所建立的一套申訴機制,使民眾得以藉由申訴諮詢專線與申訴網站,在第一時間通報網路上不當內容。而iWIN受理之後,視申訴案件類型,提醒業者將不當內容為下架或相對應之防護處理,再回覆處理情形,為保護兒少展開行動。
111年度申訴案件分析
iWIN係依據兒童及少年福利與權益保障法第46條成立之網路內容防護機構,申訴所受理之範圍主要為法規中提及之「有害其身心發展之網際網路內容」,並輔以「網路有害兒少身心健康內容防護層級例示框架」作為參照基準。例示框架又將兒少不宜接取的不當內容區分為六大類型,分別為色情、暴力、恐怖、血腥、有害兒少物品與其他有害兒少身心健康內容,這些類型亦為iWIN定義可接受處理之案件內容。除上述六大類型以外之申訴案件,iWIN亦會就實際案件需要與個案狀況,儘可能提供協助。
申訴,不僅僅只是民眾舉報不當網路內容的管道,也是iWIN與平臺業者建立溝通橋樑之機會。iWIN希冀能以輔導平臺發揮自律為先,秉持著「即時下架、修正」優先於「事後救濟、裁罰」之理念,在申訴處理中創造雙贏。
111年度
申訴案件量
2,775件
111年度
境內外案件比例分析
境外
2,266件
境內
509件
111年度申訴案件
累計受理申訴案件2,775件,累計4,805筆網址。境內509件(佔18.34%),境外2,266件(佔81.66%);涉及兒少相關法令之申訴案件共1,662件(佔59.89%),未涉及兒少相關法規之申訴法案件共1,113件(佔40.11%)。
熱線諮詢服務受理
226件
民眾諮詢
168件
業者諮詢
12件
政府機關諮詢
46件
1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月
111年度境內外案件比例分析
境外2,266件;境內509件
1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月
由iWIN彙整分析所提出「網路有害兒少身心健康內容防護層級例示框架」,持續召開會議做滾動式修正,為兒少網路安全嚴密把關、並在網路安全中,避免兒少直接接觸不當內容或脫軌行為。
網路內容(包括APP)分級制度
分為色情、血腥、暴力、恐怖、有害兒少物品、其他有害內容共六大類,依嚴重程度分為0到4的層級。過去一年,iWIN根據例示框架所把關的成果如下:
色情
3,241件
暴力
129件
血腥
42件
恐怖
23件
有害兒少物品
282件
其他有害內容
222件
層級 0
15件
層級 1
49件
層級 2
390件
層級 3
2,955件
層級 4
1,914件
過濾軟體是保障兒少避免接觸不當內容的重要防線,提供家長重要的科技防護工具。iWIN持續更新兒少網安防護相關的軟硬體,推廣民眾善用軟體工具,保護兒少網安,分別蒐集家用電腦應用、行動裝置應用、付費過濾軟體及免費過濾軟體四大類,並積極協助推廣「教育部守護天使3.0」,讓民眾知道政府重視兒少網安及相關防護作為。
家用電腦應用
34款
行動裝置應用
46款
付費過濾軟體
23款
免費過濾軟體
36款
※部分軟體同時支援兩種載具
兒少透過網路認識世界並進行學習、休閒及拓展交友圈已成為常態,但根據iWIN歷年的「兒少使用網際網路行為觀察」得知,兒少第一次接觸網路的年齡有逐年下降的趨勢。
為使網路安全知識深植兒少生活圈,除了從校園出發向學生、教師及家長進行推廣宣導,與大眾共同建構兒少就學及生活環境的網路安全。iWIN亦於北部、中部、南部及東部區域辦理四場大型活動,將網安知識融入遊戲娛樂,與民眾進行近距離的實體互動。
大型活動
iWIN將「夏日網安總動員」打造為延續性的宣導活動品牌,以公私協力的方式邀集合作單位共同推廣,每年夏天在各區具代表性且人潮眾多的親子休憩區辦理,以闖關活動及設攤諮詢進行宣導,吸引民眾主動帶著孩子一同學習,提升兒少及家長的網路素養。
校園宣導
111年逐步邁入後疫情時代,更多的學校陸續恢復實體宣導,甚或是實體與線上併行的方式。而實體與線上併行的方式,一方面是因應學校仍有防疫需求時的變通方式,另一方面其實也是在疫情中學到擴大接觸面的方式,讓原本受限於既有場地大小的學校僅能有部分學生參加的情形,不受到場地的限制,讓更多的師生共同參與。今年以中小學為宣導場域的場次有78場,總計23,122人次曾參與宣導活動。
機關合作
為因應迅速發展的數位環境所造成的風險,如數位性別暴力議題受到各方單位的重視,111年6月《跟蹤騷擾防治法》,數位性別暴力四法如火如荼的推動,並於年底三讀通過、於112年陸續公告施行。大專院校、家長單位、社政單位也積極邀請團隊舉辦了58場宣導,對象包含檢察、警政、社政、NGO第一線社工、志工及相關部會人員等。共同瞭解當前兒少在網路世界中容易遇到的風險與處遇方式。
iWIN一直致力於協助網路平臺業者認識哪些內容對兒少有害或有違法之虞,及時與業者多方互動、建立網絡,以即時反饋,輔導業者提升自律成效、透過業者兒少網安的教育培訓、密切的多方互動,建立妥善的防護標準。
增加
30
家
30
網路業者防護機制
111年度至30家業者
自律名單如下表:
入口平臺
12家
購物平臺
1家
社群平臺
2家
影音平臺
8家
新聞平臺
5家
遊戲平臺
1家
即時通訊軟體
1家
為推動網際網路平臺提供者建立自律機制,iWIN提出「網路有害兒少身心健康內容防護例示框架」、「網際網路平臺業者五大自律準則」、舉辦兒少保護專員培訓課程,已達到輔導業者增加防護機制、減少管理漏洞等成效。
111年更積極與平臺業者建立聯繫管道之方式,讓iWIN接獲民眾所申訴必須緊急處理的案件,可以迅速與業者溝通,處理不當內容。另一方面業者也主動與iWIN聯繫,諮詢相關自律建議,以建置自身平臺機制。
輔導亮點個案
Myfans
完善年齡防護機制
- 為供創作者上傳成人內容之境內平臺,於正式營運前,請iWIN協助確認其防護機制。
- 所有的內容皆為付費內容未付費之內容,未付費之內容,若涉及兒少不宜接取則以糊化方式進行處理。
- 付費方式僅接受信用卡與電信小額付費方式。
- 提供明確聯繫管道。
麻豆傳媒
完善年齡防護機制
- 為供創作者上傳成人內容之境內平臺,於正式營運前,請iWIN協助確認其防護機制。
- 所有的內容皆為付費內容,且必須登入會員後才得以觀看。未登入會員前禁止兒少不宜接取內容出現。
- 註冊會員均須經過信用卡認證。
- 提供明確聯繫管道。
17LIVE
進行企業內訓
- 17LIVE為源自臺灣的即時影音串流平臺,近年開始關注社會議題,並與iWIN就兒少網路安全及網路霸凌議題多有交流。
- 今年17LIVE本於企業責任,積極推廣網路霸凌防治議題,並邀請iWIN於企業內部舉辦網路霸凌因應教育訓練。
- 當天共有約50名現役直播主及工作人員。
多家平臺建立群組
提升案件申訴處理效率
- 多數境内平臺防護機制已較數年前完備。故處理申訴案件挑戰已由整體防護機制不足,轉為個別案件之處理速度。
- 建立群組可供iWIN即時聯繫業者處理案件,亦可供業者向iWIN提出諮詢。
- 111年共建立包含巴哈姆特、Dcard、麻豆傳媒、三立新聞網、CTwant等8家業者群組。
每季召開多方利害關係人會議推動平臺自律
自111年度開始,iWIN重新調整多方利害關係人諮詢會議之辦理型態,一年共2次全體代表大會。另建立申訴、宣導、兒少網路使用習慣等工作小組,定期召開相關會議,並增加兒少代表參與部分工作小組會議以及代表大會,以傾聽、了解兒少意見,期待做出更多元的會議決議,希望能與各單位針對相關議題有深入之探討,為iWIN提供更適切的方向並共築兒少使用網路之健全環境,111年度共累計參與217人次。
111年度
共累計參與
217人次
政府機關
65人次
社會團體
60人次
業界代表
53人次
專家學者
31人次
兒少代表
8人次
兒少保護培訓專員
共計9場培訓課程,包含5場兒少基礎法規、3場實務案例應用課程,與1場業者機制分享。
5
本年度
本年度
大兒培課程亮點
1
課前參考過往學員回饋,傾聽各界代表建議,透過事前深入訪談,優化與調整課程,提供業者實務上所需之課程內容。
2
基礎兒少法規課程之外,亦安排主題課程,針對新聞媒體業者辦理主題課程,邀請專家學者解析與分享媒體報導素養與自律之參考方向;並邀請國內知名論壇Dcard與新興創作平臺FURUKE,分享其平臺防護機制做法。
3
更多不同類型平臺參與培訓課程,共計11種類型平臺、52家業者與55個部門參與課程。
4
實際參與學員共計182位,比前年度增加37%之學員,且其中有73%學員為第一次參與兒培課程。
5
學員肯定課程帶來的幫助,對於整體課程安排之滿意度更加提高,且多數表示願意將所學,運用在優化平臺產製內容審查標準上。
iWIN仍持續受邀參與重要的國際網路安全論壇或會議,積極透過線上方式與跨國平臺業者或國外NGO交流,並分享iWIN處理與推廣兒少網安議題的經驗,讓兒少保護的防護網不因疫情而有所疏漏,繼續在無國界的網路世界中,為兒少網安做出奉獻。
與大型跨國平臺交流
與平臺業者YouTube、TikTok與Meta請益兒少網安機制、法規與申訴做法
iWIN積極與大型跨國平臺聯繫與合作,包含加入YouTube認證檢舉人機制,建立完善申訴管道;與TikTok進行「社群自律公約之介紹與說明亞洲區總部交流」會議,瞭解其平臺之社群守則、違規審查標準、審查方式與年齡防護機制等作法;並參與Meta SAB會議,瞭解Meta推出產品的網安作法並共同討論SAB未來走向。